布政令让各城廓去执行，可是在中华帝国，却牵涉到各大部、各属国之间的协调。比如将平原上的民众迁走，很可能就要安置到别的属国领地或部族封地中，会有各种冲突于扯皮，协商起来既耗神又耗时。各部族、各城廓的钱粮调派、民夫征集，也都需要协调，朝堂中已任命贤能之臣重华专门负责此事，崇伯鲧则是指挥民众在第一线防洪治水的。但怎能保证帝都平阳发出的政令，能在各大部、各属国中得到顺利地执行呢？每个人都有自己的私心杂念，特别是那些将不会遭受水患的部族，想法可能会更多。巴原上曾出现的各种状况，在中华之地只会更多、更复杂、更难解决。这时就需要一个到哪里都能镇得住场面的人，巡视天下各部、督促他们严格执行帝都平阳的命令，也是让他们履行受天子册封的各部在盟约中应承担的义务。伯羿答道：“天下承平日久，滔天灾祸突如其来，确实隐患多多。我来找你之前，已斩杀了大大小小二十余位君首，各部总算皆能执行盟约。但如今大河下游一带，各部族仍显混乱，迁移不如预想般顺畅，且争执不断……崇伯大人，中华之地也需要更多的时间。”崇伯鲧：“伯羿大人最近巡视的，主要是洪水后方须配合协调的众部族，而我正在指挥将受洪水侵袭的各部民众迁移。你说的这些情况，难道我心里就没数吗？”
伯羿：“崇伯大人既心中有数，有何计可解之？”崇伯鲧：“暂无解！伯羿大人凭手中神弓，或可无敌天下，却不可能尽解天下诸事。我无解，你无解，重华无解，天子亦无解，唯洪水解之。或洪水到来后，世人自解之。”
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